央廣網北京9月6日消息 據中國之聲《新聞縱橫》報道,烏克蘭政府軍與東部民間武裝對峙數月,昨晚,雙方終於面對面坐下來,在白俄羅斯首都明斯克舉行會晤,商討和平可能。談判是平靜還是劍拔弩張,我們不得而知,但幾個小時過後,雙方終於簽下了一張難得的停火協議。
  按照協議,從北京時間昨晚11點起,雙方在烏克蘭東部頓巴斯地區,也就是頓涅茨克州和盧甘斯克州,實現停火。停火協議包括14項內容,涉及雙方對停火的有效監控措施、交換戰俘等。歐安組織將監督停火協議的執行情況。
  烏克蘭危機從3月中旬克裡米亞獨立之後,就一直在不斷的發展變化。
  4月6日,烏克蘭東部頓涅茨克州、哈爾科夫州和盧甘斯克州數千名反政府民眾舉行抗議集會,提出在烏克蘭實行聯邦制、加入俄羅斯等要求,衝擊和占領了州政府大。4月13日,烏當局宣佈在東部地區實施“全面反恐行動”。17日,美國、歐盟、俄羅斯和烏克蘭在瑞士日內瓦啟動四方會談,烏克蘭暫停東部地區的“反恐”。23日,由於烏東部地區暴力事件時有發生,烏政府恢覆在東部幾個州的“反恐行動”,抗議者同軍警的衝突加劇。5月11日,烏東部頓涅茨克州和盧甘斯克州舉行公投,決定“建立主權國家”。其後,兩輪民族團結圓桌會議沒有實質進展。6月7日,波羅申科就任烏克蘭新一任總統。在短暫的一周停火之後,7月初,烏克蘭政府軍開始使用重型武器,東部地區出現人道危機。
  這次烏衝突雙方之所以現在傳達出願意停火的信號,原因是烏政府、東部民間武裝以及相關方面都有促成停火的需求和意願。從烏政府方面來看,首先在戰場上頻頻遭遇不利。同時,日益臨近的寒冬也促使烏政府想要實現停火的一個重要因素。如果沒有俄羅斯的天然氣供應,烏克蘭冬季最低零下30攝氏度的氣溫根本就是一個災難。
  另一方面,從東部民間武裝方面來看,持續數月的衝突已經給東部地區的社會運轉帶來了巨大的影響,多地出現了斷水、斷電、通訊中斷,房屋受損嚴重,物資嚴重短缺,民眾生活極其困難。因此,趁著戰場形勢好轉,儘快實現停火對其是一個有利的選擇。所以,8月9號,烏“頓涅茨克人民共和國”總理扎哈爾琴科表示,願意停火。9月3號,俄羅斯總統普京與烏克蘭總統波羅申科進行了電話交談,就烏克蘭局勢交換意見,並就解決危機提出了七點建議。
  波羅申科:為了防止流血衝突,穩定烏克蘭東南部局勢,我認為,烏克蘭衝突雙方應立即履行以下的行動建議。烏克蘭政府軍和東部民間武裝應停止在頓涅茨克和盧甘斯克的進攻性軍事行動。
  這七點建議還包括對停火實施全面客觀國際監督、禁止攻擊居民點、換俘以“所有人換所有人”形式進行,不預設條件、為難民轉移及援助物資運輸開闢人道走廊、確保遭襲設施維修通道的安全。
  雖然烏政府軍與民間武裝保持對峙,但是早有觀點認為,這盤棋直接對壘的是美國與俄羅斯。普京的七點建議一拋出,美國國務院發言人普薩基就表示,普京避重就輕,沒有解決根本問題:
  普薩基:當然,有幾個議題,包括俄羅斯為分裂分子提供幫助並且資助他們,這些問題俄羅斯需要解決。普京總統的計劃顯然沒有這麼做。目前,我認為還有大量工作要做,普京總統說了很多,但是沒有用行動來證明,這是我們感到,現在必須要進行的。
  這次停火協議的簽署是否終於為烏克蘭危機畫上句號呢?社科院上合組織研究中心秘書長孫壯志進行分析:
  孫壯志:簽署這麼一個協議還是積極信號,反映了各方現在結束衝突的願望。但是現在還有很多的未知,一些必要的措施怎麼樣來進一步保障,這個協議的落實。首先現在就是說戰場的形勢犬牙交錯,東部民間武裝處在攻勢。現在到底是不是,各條戰線上都能同時停火,這可能是個未知數。另外一個,就是在缺少國際監督的情況之下,協議是不是會有比較強的約束力,現在像東部的民間武裝是不是能夠約束住下邊的各個民間的武裝組織。像烏克蘭政府能不能控制住一些地方的民兵組織,這可能都是一個未知數。另外,歐安組織能不能承擔起維合的作用。
  烏克蘭7月曾明確表示,不會單方面宣佈停火,這次為什麼態度,主要還是政府軍在戰場形勢遇到了很大的困難,對這個民間組織過去有一個優勢,包括在武器上、人員上的優勢。但是,後來應該說隨著武器的消耗,包括整個戰線的拉長,政府軍遇到了一個很大的困難。現在民間武裝實際上是處在一個反攻的態勢。而且,在西南部那麼處在一個進攻的態勢,而且有可能如果打下西部的港口馬裡烏波爾,就有可能克裡米亞和亞速海連成一體,這個戰場形勢就完全逆轉了,下一步對政府來說,很難控制東部和南部的局勢。這種情況之下,政府軍需要有個喘息的機會,他主動的提出要停火,儘快想把戰場形勢穩定,這是對他來說主要的目的。
  北約對烏克蘭的軍事援助仍在持續,這次的北約峰會把烏克蘭的問題是放在了一個核心的位置,而且承諾給烏克蘭加大援助的力度。這個援助包括非軍事的、也包括軍事的。所以實際上可能對烏克蘭政府現政府來說,可能是起到鼓舞或者打氣的作用。另外,就是說可能北約在軍事上也有一些動作,比如說在烏克蘭搞演習,在東歐部署快速反應部隊,包括可能針對俄羅斯也有一些相關的措施,所以北約的這一系列的行動無助於和俄羅斯的對抗這種形勢的緩和吧。  (原標題:時隔5個月烏克蘭東部衝突實現停火 永久和平尚需時日)
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