小慢慢

　　近日，媒體曝光“東莞丐幫”，犯罪團夥用各種手段使人致殘逼人乞討。一位曾混跡東莞丐幫的老人稱，幫主為了利潤，會把幼童的腿砸斷，而幼童越慘幫主越賺錢。為了防止大一點的孩子報警，丐幫會給他們預防癌症食品吃強力安眠藥。這樣的孩子壽命很短，隨時會被扔掉。（3月18日《北京青年報》）
　　幾乎每一個生活在都市裡的人們都會遇到一個很特殊的群體——乞丐。而我們對於乞丐的身份真實與否，他們的生活境遇，所謂“丐幫”體固態硬碟系內的等級秩序等等幾乎是一無所知，唯一能夠確信的是，他們大多數都有“背後力量”在控制著他們的乞討和管理他們的生活起居。
　　但是鳳凰衛視以及南方相關媒體記者的採訪揭開了冰山一角下讓人瞠目結舌的黑暗和殘酷——為了謀取暴利可以通過襲擊以及偷竊的方式將孩子弄到手，得手之後為了能引起人們對乞討者的憐憫，把健康的孩子敲斷腿，任其化膿流血，成為終生殘疾，甚至對於一些年齡很小的幼兒採取喂大量安眠藥的方式來使其睡眠當道具，如此人mSATA間煉獄，實在是超出我們這些生活在正常世界的普通人所能想象。
　　然而當我們義憤填膺的追問是誰製造了這人間地獄般的悲劇時，卻尷尬的發現，這又是一個“三不管”的社會系統家具問題。因為自2003年8月《城市流浪乞討人員管理辦法》正式施行以來，雖然中國在乞丐管理方面實現了從“收容遣送”到“救助管理”的跨越，但是由於救助站規定自主尋求救助的制度，這使很多受丐幫控制的受害兒童和殘疾人得不到應有的救助，而那些以此為生的專業乞丐，則不需要救助。管理工作實際上陷入了“三不管”的境地，婦女兒童保護組織沒有管理的權限，民政部沒有執法權，公安部門則堅持沒有報警就不得出警，甚至在接到報警之後，也因為被解救兒童或者其家屬不願意回老家而拒絕解救，甚至是在被遣送回原籍後又被組織者給接了回來繼續行乞。
　　所以，對於國內很多城市存在的行乞者遭遇有組織的管理萬利多製冰機和被控制的情況，相關部門則需要及時修改已經過時的《城市流浪乞討人員管理辦法》中的某些已經不符合現實實際的規定，給予民政部門以及婦女兒童保護組織以更大的權力，並將公安部門對於乞丐兒童的保護責任升格，由被動等待監護人或本人報警求助轉為發現即救助。
　　如果能在法律保護的力度和範圍以及相關的保護責任落實上給予上述三部門更多的處罰和執法權力，很多城市裡存在的黑社會閑散人員控制殘疾兒童行乞謀取暴利的現象一定會少很多。
　　另外，對於少年兒童的保護，也需要公安部門在人口檔案庫的建設以及兒童保護信息的全國聯網共享方面再邁出一大步，只要是乞討兒童，一律查清身份戶籍，聯繫其父母或者直系親屬落實監護責任，否則就像美國等國家那樣，監獄里反思去，這是唯一能震懾那些人販子以及對子女監護責任不到位的父母的唯一強有力的辦法。
　　當前之所以有一些丐幫的頭頭不懼怕這些乞討孩子上街會出事，還是因為公安部門在此問題上本著“民不告，官不究”的態度，只要沒人報警，就視若不見，這不符合一個文明大國在保護少年兒童方面基本的責任和應有的態度。
　　我們常說兒童是花朵，然而朗朗乾坤下，卻還有這樣一些兒童生活在如此讓人難以直視的人間地獄，呼籲相關部門必須強力立法、修法，加強對行乞兒童這個群體的保護，還他們一個純真的童年。（聞新）　　（原標題：修改法律漏洞讓陽光驅走“丐幫”黑暗）